政策 | 關(guān)于印發(fā)《全國農業(yè)面源污染監測評估實(shí)施方案(2022—2025年)》的通知

閱讀 900  ·  發(fā)布日期 2022-11-07

關(guān)于印發(fā)《全國農業(yè)面源污染監測評估實(shí)施方案(2022—2025年)》的通知

 

各省、自治區、直轄市生態(tài)環(huán)境廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團生態(tài)環(huán)境局:

  為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于農業(yè)面源污染防治的指示精神,加快構建全國農業(yè)面源污染綜合監測評估體系,我部組織編制了《全國農業(yè)面源污染監測評估實(shí)施方案(2022—2025年)》?,F印發(fā)給你們,請做好相關(guān)工作。

  生態(tài)環(huán)境部辦公廳

  2022年9月24日

 ?。ù思鐣?huì )公開(kāi))

  抄送:中國環(huán)境監測總站,華南環(huán)境科學(xué)研究所,衛星環(huán)境應用中心,土壤與農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境監管技術(shù)中心。

 生態(tài)環(huán)境部辦公廳2022年9月26日印發(fā)

圖片

 

 

為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,落實(shí)習近平總書(shū)記“以釘釘 子精神推進(jìn)農業(yè)面源污染防治”重要指示精神,加快構建全國農業(yè) 面源污染綜合監測評估體系,穩步推進(jìn)全國農業(yè)面源污染監測評估 工作,根據《生態(tài)環(huán)境監測規劃綱要(2020—2035 年)》,制定本實(shí) 施方案,旨在指導各?。ㄗ灾螀^、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設兵團制 定本行政區域 2023—2025 年農業(yè)面源污染監測評估實(shí)施方案,構建 監測網(wǎng)絡(luò )和污染監測評估體系,并穩步開(kāi)展工作。

一、總體要求 
 
(一)指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的 十九大和十九屆歷次全會(huì )精神,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,立 足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,緊密?chē)@“十四五”生態(tài)環(huán)境保 護重點(diǎn)工作,以農業(yè)面源污染防治、促進(jìn)流域水質(zhì)改善為核心,切 實(shí)推進(jìn)農業(yè)面源污染監測評估,為農業(yè)面源污染治理與監督指導提 供支撐。

(二)基本原則

統籌謀劃,分步實(shí)施。加強全國農業(yè)面源污染監測評估頂層設計, 加快推進(jìn)農業(yè)面源污染監測評估技術(shù)體系建設,明確目標,細化任務(wù), 落實(shí)分工,實(shí)施“一區一策”,因地制宜開(kāi)展監測評估,逐步建成農 業(yè)面源污染監測評估體系。 

緊扣職能,支撐管理。貫徹落實(shí)“十四五”農業(yè)面源污染防治工 作總要求,科學(xué)監測評估農業(yè)面源污染對水體水質(zhì)的影響,支撐農業(yè) 面源污染治理與監督指導工作。

突出重點(diǎn),點(diǎn)面結合。從農業(yè)面源污染的分散性特征出發(fā),重點(diǎn) 選取污染問(wèn)題突出的區域作為監測區,統籌兼顧區域污染源類(lèi)型差 異,在監測區內科學(xué)布設監測點(diǎn)位,實(shí)現點(diǎn)位監測與區域評估的結合。

厘清事權,補齊短板。從國家和地方兩個(gè)層面開(kāi)展工作,提高農 業(yè)面源污染監測評估能力。國家指導地方制定本行政區域農業(yè)面源污 染監測評估實(shí)施方案,培養專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍,盡快補齊短板。

(三)工作目標

2022 年年底前,各?。▍^、市)和兵團制定本行政區域 2023— 2025 年農業(yè)面源污染監測評估實(shí)施方案,完成監測點(diǎn)位布設。2023 —2025 年,各省份開(kāi)展農業(yè)面源污染監測評估工作。到 2025 年年底, 全國至少完成 173 個(gè)農業(yè)面源污染監測區的監測工作,相關(guān)監測區參 考附件 1;全國農業(yè)面源污染監測評估系統更加完善,省級農業(yè)面源 污染監測能力和評估系統初步建立,基本形成天地協(xié)同、多級聯(lián)動(dòng)的 全國農業(yè)面源污染綜合監測評估體系。

二、主要任務(wù)

根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域中央與地方財政事權 和支出責任劃分改革方案的通知》(國辦發(fā)〔2020〕13 號)“將土壤污 染防治、農業(yè)農村污染防治、固體廢物污染防治、化學(xué)品污染防治、 地下水污染防治以及其他地方性大氣和水污染防治,確認為地方財政 事權,由地方承擔支出責任,中央財政通過(guò)轉移支付給予支持”的文 件精神,農業(yè)面源污染監測評估工作為地方事權,國家負責頂層設計、 技術(shù)指導和財政轉移支付支持,各地負責具體實(shí)施。 

國家層面:生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監測司會(huì )同土壤生態(tài)環(huán)境司統 一組織全國農業(yè)面源污染監測評估工作。生態(tài)環(huán)境部衛星環(huán)境應用中 心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)衛星中心)會(huì )同中國環(huán)境監測總站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監測總站)、 生態(tài)環(huán)境部華南環(huán)境科學(xué)研究所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)華南所)和生態(tài)環(huán)境部 土壤與農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境監管技術(shù)中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)土壤中心)為技 術(shù)支持單位。衛星中心牽頭指導各省份構建農業(yè)面源污染綜合監測 評估體系,建設并運行“國家農業(yè)面源污染監測評估系統”,編寫(xiě)國 家農業(yè)面源污染監測評估報告,會(huì )同華南所選取驗證流域開(kāi)展農業(yè)面 源污染監測評估示范,會(huì )同土壤中心制定省級農業(yè)面源污染監測評 估報告編寫(xiě)規范。監測總站負責省級土地利用遙感監測和農業(yè)面源污 染地面綜合監測質(zhì)量控制。 

地方層面:各?。▍^、市)和兵團生態(tài)環(huán)境廳(局)負責本行 政區域農業(yè)面源污染監測評估,明確各級工作職權,制定監測方案, 構建監測網(wǎng)絡(luò ),組織開(kāi)展監測評估和質(zhì)量監督,確保高質(zhì)量完成監測 評估任務(wù)。2023—2025 年,各省份對附件 1 推薦的 173 個(gè)監測區, 逐年組織開(kāi)展監測工作,到 2025 年年底前完成全部監測區的監測, 鼓勵有條件的省份在此基礎上拓展監測區范圍和數量。

三、綜合監測評估內容

農業(yè)面源污染監測評估的基本思路是“天地協(xié)同監測、模型評估 核算”,主要包括地面綜合監測、衛星遙感監測、指標調查、監測評 估,以及質(zhì)量保證和質(zhì)量控制。本方案根據各省份現有監測基礎,按 照“由易到難、逐步推進(jìn)”的原則確定地面綜合監測指標,主要以地 表沖刷的氮磷營(yíng)養鹽類(lèi)為主,但各省份可視實(shí)際情況增加農藥、重金 屬以及地下徑流污染等監測指標?;诒O測結果,采用相關(guān)模型模擬技術(shù)完成農業(yè)面源污染監測評估工作。

(一)地面綜合監測

各?。▍^、市)和兵團生態(tài)環(huán)境廳(局)負責組織本行政區域開(kāi) 展地面綜合監測。

1.監測區選取 

以主要從事農業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)、農業(yè)面源污染問(wèn)題突出的區域為重 點(diǎn),選取監測區的原則和方法如下: 

(1)選取原則

 1)功能疊加性原則:

優(yōu)先考慮化肥減量重點(diǎn)縣、畜牧大縣和“十 四五”國家重點(diǎn)生態(tài)功能區縣域,必須包含《關(guān)于同意開(kāi)展農業(yè)面源 污染治理與監督指導試點(diǎn)的通知》(環(huán)辦土壤〔2021〕507 號)中列出 的試點(diǎn)地區。2)單元獨立性原則:選擇相對獨立或封閉的自然匯水單元,或 相對獨立的農田灌區/圩區,或集中連片種植區。3)類(lèi)型多樣性原則:

優(yōu)先選取同時(shí)包括種植和養殖類(lèi)型的單元;僅有種植類(lèi)型的,優(yōu)先選取同時(shí)包括大田作物和經(jīng)濟作物的單元;僅 有養殖類(lèi)型的,優(yōu)先選取大型規模養殖場(chǎng)周邊以及散養密集區域。 

(2)選取方法

基于監測區的選取原則,根據土地利用、水系矢量、數字高程模 型(DEM)數據、“十四五”國控斷面對應匯水范圍和已有水文站點(diǎn)位、 地表水監測斷面、畜禽和水產(chǎn)養殖點(diǎn)位等信息,采用空間疊加分析方 法,確定監測區。

2.監測點(diǎn)位布設 

結合監測區特征分析和地面現場(chǎng)勘察,進(jìn)行監測點(diǎn)位布設,包括 監測區出入口監測點(diǎn)位布設和土壤監測點(diǎn)位布設。

(1)監測區出入口監測點(diǎn)位布設

基于各省份地表水環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng),結合農村環(huán)境質(zhì)量監測網(wǎng)、 土壤環(huán)境監測網(wǎng)和氣象監測站網(wǎng)等,合理布設監測區出入口監測點(diǎn) 位。盡量避開(kāi)入河排污口,若監測區出入口點(diǎn)位上、下游 500 m 范圍 內有入河排污口,應同時(shí)開(kāi)展入河排污口排水監測。1)自然匯水單元出入口監測點(diǎn)位布設:在選取的自然匯水單元 入口和出口分別設置 1 個(gè)入境點(diǎn)位和 1 個(gè)出境點(diǎn)位,入境點(diǎn)位用來(lái)反 映水系進(jìn)入自然匯水單元時(shí)的水質(zhì)狀況,應設置在尚未受到自然匯水 單元農業(yè)面源污染影響且水系剛進(jìn)入自然匯水單元的位置;出境點(diǎn)位 用來(lái)反映自然匯水單元總體出口水質(zhì)狀況,應設置在自然匯水單元出 口位置。2)農田灌區/圩區或集中連片種植區點(diǎn)位布設:在選取的農田灌 區/圩區或集中連片種植區的主要進(jìn)水口和出水口(退水口)分別布 設 1 個(gè)監測點(diǎn)位。 

(2)監測區土壤監測點(diǎn)位布設

根據監測區面積確定土壤監測點(diǎn)位布設個(gè)數,若監測區面積小于 20km2,需至少布設 5 個(gè)土壤監測點(diǎn)位;若監測區面積超過(guò) 20km2,需 至少布設 10 個(gè)土壤監測點(diǎn)位。根據土地利用類(lèi)型特征,土壤監測點(diǎn) 位至少應覆蓋耕地、果園和菜地等地類(lèi),結合區域典型作物類(lèi)型,可 增加茶園和橡膠園等地類(lèi)。參照《土壤環(huán)境監測技術(shù)規范》(HJ/T 166–2004)進(jìn)行不同地類(lèi)土壤監測點(diǎn)位布設。各?。▍^、市)和兵團于 2022 年 10 月底前完成監測區初選和監 測點(diǎn)位初步布設工作,并將相關(guān)材料報送衛星中心,由衛星中心組織 專(zhuān)家進(jìn)行論證。 

3.監測指標與頻次 

(1)監測區出入口地表水

在監測區出入口監測點(diǎn)位開(kāi)展以下指標的同步監測。

 1)監測指標 

流量、水位、水面寬度、懸移質(zhì)泥沙含量*;化學(xué)需氧量或高錳酸 鹽指數、總氮、氨氮、總磷、磷酸鹽、可溶性磷酸鹽、硝酸鹽氮*、pH;降水量。注:*為選測指標。

 2)監測頻次 

降水量監測頻次為日。其他指標每月監測 1 次,若全月水量均無(wú) 法滿(mǎn)足監測要求,需在地面綜合監測數據報送時(shí)予以說(shuō)明;汛期需加 密監測,在場(chǎng)次降雨產(chǎn)流時(shí)進(jìn)行,宜分別在產(chǎn)流初、中、末期至少各 開(kāi)展 1 次監測。 

(2)入河排污口排水(如有)

 對監測區出入口監測點(diǎn)位上、下游 500m 范圍內的入河排污口開(kāi) 展水量和水質(zhì)同步監測,具備有效流量數據但無(wú)同步水質(zhì)監測數據 的,補充開(kāi)展水質(zhì)監測。

1)監測指標 

污水量(日均流量×排污時(shí)間)、化學(xué)需氧量、總氮、氨氮、總 磷、pH、水溫、五日生化需氧量、揮發(fā)酚,以及所需特征污染物*。注:*為選測指標。 

2)監測頻次 

每月監測 1 期(與監測區出入口監測時(shí)間保持同步),每期監測 不少于 1 天,采樣頻次不少于 2 次,間隔時(shí)間不少于 6 小時(shí),應選 擇前 1 日無(wú)降水的時(shí)期進(jìn)行監測。

(3)監測區土壤

針對耕地、果園和菜地等地類(lèi)的土壤監測點(diǎn)位,需在作物收獲 后或播種施肥前完成土壤采樣,并按照《土壤環(huán)境監測技術(shù)規范》 (HJ/T 166–2004)執行,采集 0—20 cm 表層土壤樣品,確保每個(gè) 樣品量不少于 1kg。此外,對于監測區內存在林草水土流失較嚴重區 域的,需補充林地和草地采樣點(diǎn)。遼寧省、吉林省、黑龍江省和內 蒙古自治區等地區在 4—5 月采樣 1 次,其他地區在 7—9 月采樣 1 次。

1)監測指標 

全氮、全磷、pH、機械組成、有機質(zhì)、有效磷*、氨氮*、亞硝酸 鹽氮*、硝酸鹽氮*。注:*為選測指標。 

2)監測頻次 

全氮和全磷每年監測 1 次,pH 每 3 年監測 1 次,機械組成、有 機質(zhì)和選測指標每 5 年監測 1 次。

4.監測方法 

降水量采用小型雨量站或小型氣象站實(shí)現自動(dòng)在線(xiàn)監測,也可共 享氣象部門(mén)的監測數據。監測區出入口點(diǎn)位的指標監測需保證同步性,首選自動(dòng)在線(xiàn)監測,若不具備自動(dòng)在線(xiàn)監測條件,則采用人工采 樣測試方式;若不具備同步監測條件,可采用遙感監測水量、水質(zhì)的 方式。推薦的地表水、入河排污口排水和土壤監測方法見(jiàn)附件 2,所有標準的最新版本(包括所有的修改單)適用于本方案。 

(二)衛星遙感監測

 1.土地利用遙感監測

監測總站和衛星中心負責開(kāi)展土地利用遙感監測,并將監測結果 分發(fā)至各省份。 

(1)監測范圍

包括省域和所確定的監測區。 

(2)監測指標 

省級尺度土地利用遙感監測指標執行附件 3 的土地利用覆蓋分 類(lèi)體系,監測區在此基礎上增加水澆地、果園、茶園、橡膠園和其 他園地 5 項指標,所采用的遙感影像空間分辨率均不低于 2 m。 

(3)監測頻次 

土地利用遙感監測每年開(kāi)展 1 次。

 2.植被覆蓋度遙感監測

 衛星中心負責開(kāi)展植被覆蓋度遙感監測,并將監測結果分發(fā)至各 省份。 

(1)監測范圍

包括省域和所確定的監測區。 

(2)監測要求 

植被覆蓋度遙感監測執行《衛星遙感影像植被覆蓋度產(chǎn)品規范》(GB/T 41280–2022),結合衛星影像月度覆蓋情況和監測區面積, 可選擇性采用空間分辨率為 250m、30m、16m、2m 的遙感影像。 

(3)監測頻次 

植被覆蓋度遙感監測每月開(kāi)展 1 次。 

(三)指標調查 各?。▍^、市)和兵團生態(tài)環(huán)境廳(局)負責組織本行政區域開(kāi) 展指標調查。 

1.調查內容 

(1)分縣指標調查 

各省份參考統計年鑒和普查資料等,每年開(kāi)展上一年度農業(yè)面 源污染相關(guān)分縣指標調查,調查指標清單見(jiàn)附件 4,各省份可結合實(shí) 際情況填報調查指標。此外,有條件的省份可增加調查內容,包括 規模養殖場(chǎng)及規模以下養殖戶(hù)數、畜禽養殖類(lèi)型及養殖量。各省份以縣為單元,開(kāi)展年度農業(yè)面源污染相關(guān)參數調查,調 查指標包括農村(或城鄉)生活垃圾無(wú)害化處理率、農村生活污水 處理率、畜禽糞污綜合利用率(或資源化利用率),每年開(kāi)展上一年 度的參數調查。若分縣參數調查指標獲取難度大,建議各省份以地 市級行政區為單元獲取相應指標。

(2)地塊調查 

各省份地塊調查的范圍為監測區內布設土壤監測點(diǎn)位的地塊, 包括耕地、果園、菜地、茶園和橡膠園等地類(lèi),地塊調查指標包括 地塊面積、播種期及作物類(lèi)型、施肥期及施肥量、灌溉期及灌溉量、 收獲期及作物產(chǎn)量等。 

(3)水產(chǎn)養殖調查(選擇性開(kāi)展

 各省份可結合實(shí)際情況選擇性開(kāi)展水產(chǎn)養殖調查,調查指標包 括水產(chǎn)養殖類(lèi)型、養殖模式、養殖面積、苗種投放量、水產(chǎn)品產(chǎn)量、 養殖增產(chǎn)量、污染物產(chǎn)生系數、污染物排放系數等。調查有無(wú)尾水 處理設施、是否設置排污口。

2.調查頻次

指標調查每年開(kāi)展 1 次。 

3.調查方法 

(1)分縣指標調查與地塊調查 

在統計、農業(yè)農村、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)調查統計工作的基礎 上,可采用信息查詢(xún)、專(zhuān)家咨詢(xún)、入戶(hù)調查和抽樣調查等方式開(kāi)展 工作。

(2)水產(chǎn)養殖調查

參考全國污染源普查水產(chǎn)養殖業(yè)污染源產(chǎn)排污系數手冊等材 料,結合村委會(huì )問(wèn)詢(xún)、入戶(hù)調查等方式,獲取水產(chǎn)養殖調查指標數據。 

(四)監測評估 

1.評估方法 

基于遙感分布式面源污染監測評估(DPeRS)模型算法開(kāi)發(fā)了“國 家農業(yè)面源污染監測評估系統”(詳見(jiàn)附件 5),該系統基于地面綜合 監測、衛星遙感監測和指標調查等數據,可開(kāi)展種植業(yè)、畜禽養殖 業(yè)和農村生活等類(lèi)型農業(yè)面源污染量評估,評估指標包括總氮、氨 氮、總磷和化學(xué)需氧量農業(yè)面源污染排放量和入水體污染量。各?。▍^、市)和兵團可采用“國家農業(yè)面源污染監測評估系 統”開(kāi)展省級尺度農業(yè)面源污染量評估,也可根據實(shí)際情況,結合 農業(yè)面源污染治理與監督指導試點(diǎn)工作,選擇其他適宜的模型方法 開(kāi)展農業(yè)面源污染量評估。 

 

2.評估報告

農業(yè)面源污染監測評估工作每年開(kāi)展 1 次,并完成監測評估報 告,報告內容提綱見(jiàn)附件 6。

(五)質(zhì)量保證和質(zhì)量控制 

1.地面綜合監測 

監測任務(wù)承擔單位必須從機構、人員、儀器設備等方面加強質(zhì) 量保證和質(zhì)量控制,確保監測數據真實(shí)、準確、可靠。省級生態(tài)環(huán) 境管理部門(mén)匯總各任務(wù)承擔單位的監測數據,開(kāi)展質(zhì)量監督并進(jìn)行 審核確認。國家采用交叉檢查、質(zhì)量抽查、數據審核等手段對監測 過(guò)程開(kāi)展質(zhì)量控制。樣品采集、保存運輸、分析測試和質(zhì)量控制等嚴格按照《污水 監測技術(shù)規范》(HJ 91.1–2019)、《地表水環(huán)境質(zhì)量監測技術(shù)規范》 (HJ 91.2–2022)、《地表水自動(dòng)監測技術(shù)規范(試行)》( HJ 915–2017)、《水質(zhì) 采樣技術(shù)指導》(HJ 494–2009)、《水質(zhì) 樣品的 保存和管理技術(shù)規定》(HJ 493–2009)、《環(huán)境水質(zhì)監測質(zhì)量保證手 冊》(第二版)、《國家土壤環(huán)境監測網(wǎng)質(zhì)量體系文件》等開(kāi)展監測全 過(guò)程的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制工作。 

2.衛星遙感監測 

監測任務(wù)承擔單位必須嚴格按照指定的數據源、影像產(chǎn)品生產(chǎn) — 15 — 標準、空間參考標準、精度要求等,保障數據生產(chǎn)的一致性和可比 性。影像獲取要避免有條帶的衛星影像,且云層覆蓋應不超過(guò) 10%;影像處理的配準精度要求為山區平均 2—3 個(gè)像元,平原區平均 1 個(gè) 像元以?xún)?;參照《遙感產(chǎn)品真實(shí)性檢驗導則》(GB/T 36296–2018)、 《植被覆蓋度遙感產(chǎn)品真實(shí)性檢驗》(GB/T 41282–2022)等開(kāi)展遙 感產(chǎn)品真實(shí)性檢驗,一級指標遙感解譯精度不低于 90%,二級指標遙 感解譯精度不低于 85%;植被覆蓋度監測精度不低于 85%。省級生態(tài) 環(huán)境管理部門(mén)可通過(guò)野外核查的方式或利用無(wú)人機等更高分辨率影 像對遙感監測結果進(jìn)行精度驗證。國家按照規定和程序開(kāi)展質(zhì)量控 制工作。

3.指標調查 

監測任務(wù)承擔單位必須加強對調查資料的源頭審核,確保數據 源的權威性和準確性。省級生態(tài)環(huán)境管理部門(mén)匯總各任務(wù)承擔單位 的調查數據,并對數據進(jìn)行充分的校核后再用于模型評估。國家采 用抽調、抽查手段對調查數據開(kāi)展質(zhì)量控制。 

4.監測評估

評估任務(wù)承擔單位必須從人員、數據準備和評估結果驗證等方 面加強質(zhì)量保證和質(zhì)量控制,各省份確定專(zhuān)職評估人員,通過(guò)參加 國家組織的技術(shù)培訓,精準掌握污染監測評估的全套技術(shù)流程,確 保用于污染監測評估的監測數據準確、完備;以監測區出入口地面 綜合監測結果得到的污染物總量來(lái)驗證模型評估結果。持續優(yōu)化“國 家農業(yè)面源污染監測評估系統”,面向地方開(kāi)展技術(shù)培訓,并以驗證 流域農業(yè)面源污染監測評估結果驗證模型評估結果精度。對于總氮、 氨氮、總磷和化學(xué)需氧量農業(yè)面源入水體污染監測評估結果的相對 誤差不能超過(guò)±20%。

四、工作成果報送 

各?。▍^、市)和兵團于 2022 年年底前,將本行政區域 2023— 2025年農業(yè)面源污染監測評估實(shí)施方案報送衛星中心。自 2023年起, 每季度的后 10 天內,將本季度農業(yè)面源污染地面綜合監測數據報送 衛星中心;每年 11 月底前,將上年度指標調查數據報送衛星中心;次年 3 月底前,將本年度農業(yè)面源污染監測評估報告報送衛星中心。監測總站于次年 1 月底前,將本年度分省土地利用矢量數據(附 件 3)和農業(yè)面源污染地面綜合監測質(zhì)量控制報告報送衛星中心,并 將遙感監測結果分發(fā)至各省份。衛星中心于次年 1 月底前,完成本年度各省份監測區附加的 5 項土地利用遙感指標監測和各省份植被覆蓋度遙感監測,并將遙感 監測結果分發(fā)至各省份;衛星中心于次年 5 月底前,完成年度國家 農業(yè)面源污染監測評估報告,并報送生態(tài)環(huán)境部。 

五、組織與保障 

(一)提高政治站位,加強組織領(lǐng)導。

各?。▍^、市)和兵團 生態(tài)環(huán)境廳(局)、各單位要將農業(yè)面源污染監測評估工作作為重點(diǎn) 任務(wù)來(lái)抓。生態(tài)環(huán)境部加強頂層設計和統籌協(xié)調,全面落實(shí)省級生 態(tài)環(huán)境管理部門(mén)負總責的要求,細化責任分工,明確工作目標,制 定實(shí)施方案,狠抓工作落實(shí),協(xié)調農業(yè)農村、水利、氣象等多部門(mén) 合作,確保按時(shí)完成本行政區域農業(yè)面源污染監測評估工作。衛星 中心、監測總站、華南所、土壤中心等單位做好技術(shù)支持和驗證流 域監測評估示范,以及監測質(zhì)量控制等工作。 

(二)加強能力建設,強化科技支撐。

各?。▍^、市)和兵團 生態(tài)環(huán)境廳(局)要組建農業(yè)面源污染監測評估團隊,補齊監測能 力短板,完善污染監測評估技術(shù)體系,保障監測數據真實(shí)、準確。衛星中心會(huì )同各技術(shù)支持單位,加快制定農業(yè)面源污染監測評估相 關(guān)技術(shù)規范,面向全國開(kāi)展技術(shù)培訓和幫扶指導,開(kāi)展長(cháng)期跟蹤和 定期會(huì )商,全面支撐地方農業(yè)面源污染監測評估工作。 

 

)保障資金投入,落實(shí)工作目標。

各?。▍^、市)和兵團 生態(tài)環(huán)境廳(局)要加大對農業(yè)面源污染監測評估工作的資金投入, 因地制宜創(chuàng )新財政資金使用方式,鼓勵相關(guān)專(zhuān)項資金拓寬投入渠道、 統籌整合,確保工作目標圓滿(mǎn)完成。

附件:

1.全國各省份農業(yè)面源污染監測區數量及推薦區域 

2.農業(yè)面源污染地面綜合監測指標的推薦監測方法 

3.土地利用覆蓋分類(lèi)體系 

4.農業(yè)面源污染年度調查指標清單 

5.國家農業(yè)面源污染監測評估系統 

6.農業(yè)面源污染監測評估報告提綱

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附件 6 農業(yè)面源污染監測評估報告提綱

 

1.工作依據 

2.工作概況 

  2.1 本行政區域及監測區自然概況 

  2.2 點(diǎn)位布設和監測情況 

3.地面綜合監測結果分析 

4.衛星遙感監測結果分析 

5.指標調查結果分析 

6.農業(yè)面源污染監測評估 

  6.1 監測區污染監測評估

  6.2 本行政區域污染監測評估 

7.質(zhì)量保證和質(zhì)量控制 

8.主要結論 附件